Urodzony w 1969 r. w Zielonej Górze. Egzamin dojrzałości zdał w roku 1987 w Liceum Ogólnokształcącym w Nowej Soli. Duchowny katolicki Diecezji Zielonogórsko-Gorzowskiej. Studia teologiczne ukończył w 1993 r. magisterium z teologii na Papieskim Fakultecie Teologicznym we Wrocławiu. W 1997 r. uzyskał magisterium i licencjat z prawa kanonicznego, a w roku 1999 magisterium z prawa w KUL. W 1999 r. rozpoczął studia doktoranckie, ukończone w roku 2001 obroną pracy doktorskiej. Rozprawę doktorską pt. „Opodatkowanie instytucji i osób duchownych Kościoła Katolickiego w Polsce w latach 1945-2001” napisał pod kierunkiem ks. prof. dra hab. Henryka Misztala. Recenzentami byli natomiast: prof. dr hab. Wojciech Łączkowski oraz prof. dr hab. Zygmunt Niewiadomski. Od 1 października 2001 r. podjął pracę w Instytucie Administracji Wydziału Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji KUL. 26 czerwca 2012 r. na podstawie dorobku naukowego oraz rozprawy pt. „Finansowanie instytucji wyznaniowych ze środków publicznych w Polsce” uzyskał stopień doktora habilitowanego nauk prawnych, dziedzina prawo, specjalność prawo administracyjne. Recenzentami w przewodzie habilitacyjnym byli: prof. dr hab. Jan Boć, prof. dr hab. Jan Łukasiewicz, prof. dr hab. Zygmunt Niewiadomski oraz prof. dr hab. Stanisław Wrzosek. Od 1 października 2014 zatrudniony na stanowisku profesora nadzwyczajnego w Katedrze Prawa Administracyjnego i Finansowego WPiA Uniwersytetu Zielonogórskiego. W kadencji 2016-2019 członek Zespołu Nauk Społecznych i Prawnych Polskiej Komisji Akredytacyjnej.

Od 1 października 2022 r. Dziekan Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Zielonogórskiego.